Российская Федерация
Ивановская область
Шуйский муниципальный район
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Администрации Китовского сельского поселения
от 14 марта 2014 года № 24
Об отмене Постановления Главы администрации Китовского сельского поселения от 23.08.2013 г. №111 и Об утверждении Порядка разработки
и утверждения схемы размещения
нестационарных торговых объектов
На основании экспертного заключения главного правового управления Правительства Ивановской области от 02.12.2013 г. №1339 и в соответствии с пунктом 5 Порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля в муниципальных образованиях Ивановской области, утвержденного постановлением Правительства Ивановской области от 09.11.2011 г. №403-п, ст.38 Устава Китовского сельского поселения Администрация Китовского сельского поселения
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Постановление главы администрации Китовского сельского поселения от 23.08.2013 № 111 « Об утверждении Порядка разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов» ОТМЕНИТЬ.
2. Утвердить Порядок разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов (Приложение N 1).
3. Обнародовать настоящее постановление на информационных стендах Китовского сельского поселения Шуйского муниципального района и разместить на официальном сайте администрации Китовского сельского поселения Шуйского муниципального района.
Глава администрации
Китовского сельского поселения В.А.Абрамова
Приложение № 1
к постановлению администрации
Китовского сельского поселения
от 14.03.2014г. г. № 24
ПОРЯДОК
разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов в Китовском сельском поселении
1.Общие положения
Порядок разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов (да¬лее - Порядок) разработан в целях реализации требований Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».
Требования Порядка не распространяются на отношения, связанные с размещением нестационар¬ных торговых объектов:
- находящихся на территориях розничных рынков;
- при проведении праздничных, общественно-по¬литических, культурно-массовых и спортивных мероприятий, имеющих временный характер; при проведении ярмарок, выставок-ярмарок.
2.Основные понятия
Для целей Порядка используются следующие ос¬новные понятия:
нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости от присо-единения или неприсоединения к сетям инженерно - технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение. К нестационарным торговым объектам относятся павильоны, киоски, палатки, лотки, пло¬щадки для сезонной торговли, объекты раз¬возной и разносной торговли и другие;
схема размещения нестационарных торговых объ¬ектов - схема, определяющая места размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, нахо¬дящихся в государственной или муниципальной собс¬твенности.
3. Требования к порядку разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов
3.1.Размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в со-ответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом обеспечения устойчивого развития территории Китовского сельского поселения и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.
3.2.Включение нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, со¬оружениях, находящихся в государственной собствен¬ности, в схему размещения нестационарных торговых объектов производится в соответствии с порядком, ус¬тановленным Правительством Российской Федерации.
3.3.Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается Администрацией Китовского сельского поселения в соответствии с Уставом Китовского сельского поселения и настоящим Порядком.
3.4.Разработанная схема размещения нестационарных торговых объектов должна обеспечивать:
- восполнение недостатка стационарной торговой сети;
- повышение доступности товаров для населения.
3.5.Схема размещения нестационарных торговых объектов должна содержать адресный ориентир, тип нестационарных торговых объектов (павильон, ки¬оск, автомагазин, тонар, торговая площадка и т.д.), количество нестационарных торговых объектов по каждому адресному ориентиру, вид реализуемой про¬дукции, информацию об использовании нестационарного торгового объекта субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, период размещения нестационарных торговых объектов.
3.6. Разработанная схема размещения нестацио¬нарных торговых объектов и внесение изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов утверждается постановлением администрации Китовского сельского поселения.
3.8.Схема размещения нестационарных торговых объектов и вносимые в нее изменения подлежат обнародованию в порядке, установленном для официального обнародования муниципальных правовых ак¬тов, а также размещению на официальном сайте администрации Китовского сельского поселения в сети Интернет.
3.9.Утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов, равно как и внесение в нее изменений не может служить основанием для пере¬смотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указан¬ной схемы. Такие нестационарные торговые объекты включаются в новую схему размещения нестационарных торговых объектов как действующие, если они разме¬щены в соответствии с действующим законодательс¬твом Российской Федерации.
4. Порядок выдачи разрешения на размещение
нестационарных торговых объектов
4.1 Разрешение на размещение нестационарных торговых объектов и объектов по оказанию услуг на территории Китовского сельсовета поселения Шуйского муниципального района (далее - Разрешение), выдается на основании заявления, поданного юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
4.2. К заявлению о предоставлении разрешения прилагаются:
4.1.1 Для юридических лиц:
- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;
4.2.2. Для индивидуальных предпринимателей:
- копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
- копия выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
4.3. В день поступления заявления и прилагаемых к нему документов уполномоченный проводит их регистрацию в установленном законодательством порядке.
4.4 После регистрации заявления заявитель уведомляется уполномоченным о предоставлении в зависимости от типа объекта, форм и способов торговли следующих документов:
4.5. Заявление на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования, принимается уполномоченным при наличии согласования с руководством балансодержателя муниципального объекта.
4.6. В приеме заявления на выдачу разрешения заявителю отказывается в следующих случаях:
- заявителем не представлены или представлены не все документы, указанные в пункте 4.2 настоящего Порядка;
- отсутствие права у заявителя на разрешение.
4.7. По требованию заявителя отказ в приеме документов уполномоченным может быть оформлен и выдан заявителю в письменном виде.
4.8. Рассмотрение заявления о выдаче разрешения осуществляется в срок, не превышающий тридцати календарных дней со дня поступления заявления, в течение которого уполномоченный проводит проверку полноты и достоверности сведений о заявителе, содержащихся в представленных документах.
4.9. Решение о выдаче разрешения принимается на основании Схем размещения нестационарных торговых объектов и объектов по оказанию услуг, утвержденных настоящим постановлением.
4.10. Плата за рассмотрение заявления о выдаче разрешения, выдачу разрешения не взимается.
4.11. Разрешение оформляется на бланке единого образца, подписывается руководителем и заверяется печатью.
4.12. Заявителю может быть отказано в предоставлении разрешения по следующим причинам:
- представление заявителем не всех документов, указанных в пункте 4.2 настоящего Порядка или утратившим силу документов.
4.13. В случае отказа в выдаче разрешения заявителю направляется письмо с обоснованием причин отказа.
5. Порядок прекращения действия разрешения на размещение нестационарного торгового объекта
5.1. Действие Разрешения может быть прекращено администрацией Китовского сельского поселения в случаях:
- подачи субъектом торговли соответствующего заявления;
- прекращения субъектом торговли в установленном законом порядке своей деятельности;
- неоднократного нарушения субъектом торговли правил осуществления торговой деятельности, других требований, установленных действующим законодательством и настоящим Положением, что подтверждено соответствующими актами проверок;
- представления субъектом торговли недостоверных сведений о себе;
- неисполнения субъектом торговли обязательств по благоустройству и уборке прилегающей территории, а также вывозу мусора;
- эксплуатации нестационарного торгового объекта без акта приемочной комиссии;
- изменения внешнего вида, размеров, площади нестационарного торгового объекта в ходе его эксплуатации (возведение пристроек, надстройка дополнительных антресолей и этажей, изменение фасадов и т.п.);
- неисполнения требования администрации Китовского сельского поселения;
- иных предусмотренных действующим законодательством случаях.
5.2. В случае прекращения действия Разрешения нестационарный торговый объект подлежит демонтажу в течение 10 дней со дня принятия соответствующего решения, при этом субъекту торговли не компенсируются понесенные затраты.
Глава 2. Классификация информационной продукции
Статья 6. Осуществление классификации информационной продукции
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 1 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
1. Классификация информационной продукции осуществляется ее производителями и (или) распространителями самостоятельно (в том числе с участием эксперта, экспертов и (или) экспертных организаций, отвечающих требованиям статьи 17 настоящего Федерального закона) до начала ее оборота на территории Российской Федерации.
2. При проведении исследований в целях классификации информационной продукции оценке подлежат:
1) ее тематика, жанр, содержание и художественное оформление;
2) особенности восприятия содержащейся в ней информации детьми определенной возрастной категории;
3) вероятность причинения содержащейся в ней информацией вреда здоровью и (или) развитию детей.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 3 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
3. Классификация информационной продукции осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона по следующим категориям информационной продукции:
1) информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет;
2) информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет;
3) информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет;
4) информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет;
5) информационная продукция, запрещенная для детей (информационная продукция, содержащая информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона).
Об определениии возрастного ценза основной телевизионной передачи с учетом содержания сообщений "бегущей строки" см.информацию Роскомнадзора от 22 января 2013 г.
Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ часть 4 статьи 6 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции, вступающей в силу c 1 сентября 2013 г.
См. текст части в предыдущей редакции
4. Классификация информационной продукции, предназначенной и (или) используемой для обучения и воспитания детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, образовательных программ среднего профессионального образования, дополнительных общеобразовательных программ, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством об образовании.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 5 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
5. Классификация фильмов осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и законодательства Российской Федерации о государственной поддержке кинематографии.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 6 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
6. Сведения, полученные в результате классификации информационной продукции, указываются ее производителем или распространителем в сопроводительных документах на информационную продукцию и являются основанием для размещения на ней знака информационной продукции и для ее оборота на территории Российской Федерации.
Статья 7. Информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет
К информационной продукции для детей, не достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, содержащая информацию, не причиняющую вреда здоровью и (или) развитию детей (в том числе информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом эпизодические ненатуралистические изображение или описание физического и (или) психического насилия (за исключением сексуального насилия) при условии торжества добра над злом и выражения сострадания к жертве насилия и (или) осуждения насилия).
Статья 8. Информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 7 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) кратковременные и ненатуралистические изображение или описание заболеваний человека (за исключением тяжелых заболеваний) и (или) их последствий в форме, не унижающей человеческого достоинства;
2) ненатуралистические изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы либо ненасильственной смерти без демонстрации их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;
3) не побуждающие к совершению антиобщественных действий и (или) преступлений эпизодические изображение или описание этих действий и (или) преступлений при условии, что не обосновывается и не оправдывается их допустимость и выражается отрицательное, осуждающее отношение к лицам, их совершающим.
Статья 9. Информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста двенадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 8 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) эпизодические изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);
2) изображение или описание, не побуждающие к совершению антиобщественных действий (в том числе к потреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, участию в азартных играх, занятию бродяжничеством или попрошайничеством), эпизодическое упоминание (без демонстрации) наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, табачных изделий при условии, что не обосновывается и не оправдывается допустимость антиобщественных действий, выражается отрицательное, осуждающее отношение к ним и содержится указание на опасность потребления указанных продукции, средств, веществ, изделий;
3) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие возбуждающего или оскорбительного характера эпизодические ненатуралистические изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.
Статья 10. Информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шестнадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 9 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы, заболевания, смерти без натуралистического показа их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;
2) изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);
3) информация о наркотических средствах или о психотропных и (или) об одурманивающих веществах (без их демонстрации), об опасных последствиях их потребления с демонстрацией таких случаев при условии, что выражается отрицательное или осуждающее отношение к потреблению таких средств или веществ и содержится указание на опасность их потребления;
4) отдельные бранные слова и (или) выражения, не относящиеся к нецензурной брани;
5) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие оскорбительного характера изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.